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“我發(fā)現(xiàn)一個(gè)比較有意思的現(xiàn)象，在我們公司內(nèi)，不論是高管，還是一線員工，提起所住小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，大家都有很多苦水要倒。比如有的高檔小區(qū)，入住率低，導(dǎo)致不能成立業(yè)委會(huì)，物業(yè)公司一家獨(dú)大。有的大型小區(qū)，成立了業(yè)委會(huì)之后，業(yè)委會(huì)又把自己當(dāng)成‘業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)’，行事專斷，聽不進(jìn)業(yè)主的批評(píng)意見。”今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中建議，修改物業(yè)管理?xiàng)l例，強(qiáng)化業(yè)主權(quán)益保護(hù)。

據(jù)了解，2003年，我國頒布《物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），物業(yè)管理進(jìn)入法治建設(shè)新階段。后來，2007年、2016年、2018年，《條例》歷經(jīng)三次修訂，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。

“雖然《條例》經(jīng)過了多次修訂，但現(xiàn)實(shí)中依然存在突出問題，物業(yè)管理企業(yè)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)、業(yè)委會(huì)運(yùn)行監(jiān)督難、業(yè)主維權(quán)難等現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。”胡成中代表說，根據(jù)上海12345熱線統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2020年下半年，上海12345市民熱線受理的涉及物業(yè)管理的投訴就將近20萬條，其中具體到“維修”“安保”“業(yè)委會(huì)”的三類投訴量漲勢(shì)迅猛。

“建議盡快啟動(dòng)《條例》新一輪修訂工作，改變《條例》名稱，突出‘服務(wù)’屬性，增加‘物業(yè)管理委員會(huì)’的制度安排，作為業(yè)主委員會(huì)的過渡機(jī)構(gòu)。”胡成中代表表示，實(shí)踐中，很多物業(yè)企業(yè)動(dòng)輒把業(yè)主視為“管理對(duì)象”，如強(qiáng)推“人臉識(shí)別”、疫情期間自行加碼出入管制等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。通過更名，就是要突出物業(yè)企業(yè)的“服務(wù)”屬性。目前各省出臺(tái)的物業(yè)管理?xiàng)l例中，陜西省已經(jīng)更名《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》，起到了很好的帶頭示范作用。

同時(shí)，胡成中代表建議，要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的“契約”約束，明確規(guī)定在一個(gè)合同期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得中途提出漲價(jià)，如因外部環(huán)境重大變化確需漲價(jià)的，應(yīng)同時(shí)組織其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，“無競(jìng)爭，不漲價(jià)”。